หลักความชอบในการบริหารงานบุคคลภาครัฐ
หลักความชอบในการบริหารงานบุคคล Principes généraux du droit administratif des personnes préférées ว่าด้วยการแต่งตั้ง โยกย้าย เลื่อนตำแหน่ง และการดำรงอยู่ของบุคคลอันเป็นที่รักของผู้มีอำนาจ « La compétence est une qualité. La faveur est un pouvoir. » ความสามารถเป็นคุณสมบัติ แต่ความโปรดปรานเป็นอำนาจ --- ปฐมบท: กำเนิดแห่งศาสตร์ว่าด้วยความชอบ เป็นที่ทราบกันดีว่า ในทางกฎหมายปกครอง หลักความชอบด้วยกฎหมาย (principe de légalité) ถือเป็นหลักการพื้นฐานของรัฐที่ปกครองโดยกฎหมาย (État de droit) ซึ่งกำหนดให้การกระทำของฝ่ายปกครองต้องอยู่ภายใต้กฎหมาย อย่างไรก็ดี จากการศึกษาพัฒนาการของระบบราชการในระยะหลัง พบว่ามีหลักการอีกประการหนึ่งซึ่งมีพัฒนาการอย่างก้าวกระโดด และอาจกล่าวได้ว่ามีประสิทธิภาพในการกำกับพฤติกรรมของฝ่ายปกครองมากกว่ากฎหมายที่ตราโดยรัฐสภาเสียอีก หลักการดังกล่าวเรียกว่า หลักความชอบ (principe de la préférence) หลักการนี้มีสาระสำคัญว่า การบริหารงานบุคคลมิได้ขึ้นอยู่กับว่าบุคคลนั้นมีความสามารถเพียงใด แต่อยู่ที่ว่าผู้มีอำนาจมีความรู้สึกอย่างไรต่อบุคคลนั้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากหลักความชอบด...